湖南省市场监督管理局对省十四届人大二次会议第0320号建议的答复
- 索引号：430s00/2024-145512
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- 发文日期： 2024-05-28 09:58
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- 名称： 湖南省市场监督管理局对省十四届人大二次会议第0320号建议的答复
李丽代表：
感谢您对未成年人保护工作的关心支持。您提出的《关于加强未成年人保护源头治理远离文身刺痛的建议》收悉。综合省妇联、省高院、省检察院、省教育厅、省民政厅、省卫健委等部门会办意见，现答复如下：
一、前期工作开展情况
（一）严格规范登记注册。省市场监管局切实把好登记注册准入关口，认真落实《未成年人文身治理工作办法》要求，大力推进登记注册经营范围表述规范化，统一规范文身类经营主体经营范围为“纹身服务（除面向未成年人）”，明确纹身服务不得面向未成年人开展。对申请登记的经营范围不属于规范化表述的，一律不予登记，有效防范不法分子利用在经营范围表述上“打擦边球”等方式误导公众。
（二）推动政策制度完善。省检察院积极推动我省在制定未成年人保护法实施办法时融入家庭教育、文身治理等内容，从立法层面进行规范。省妇联大力推动“心理健康教育”“家庭心理健康辅导”等内容纳入《湖南省家庭教育促进条例》。省民政厅积极推进修订《湖南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》，在拟出台的《湖南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》第十四条第（二）款中规定“不得向未成年人提供文身服务”；在第三十三条中规定“向未成年人提供文身服务的，由市场监督管理、商务、卫生健康等部门按照职责分工责令改正，给予警告，并处五千元以上一万元以下罚款；拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿，并处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。”明确了向未成年人提供文身服务的具体处罚措施和标准。
（三）强化市场监管治理。各级各部门切实履职尽责，发挥部门优势，织牢文身治理监管网。一是强化日常监管。省市场监管局积极开展文身治理监管工作，督促各级市场监管部门加大文身经营单位排查力度，严厉打击无照经营等违法行为。二是畅通投诉举报渠道。省市场监管局依托12315投诉举报平台，及时受理未成年人文身投诉举报，2023年受理未成年人文身投诉举报22起，均已按时办结。三是开展公益诉讼。省人民检察院以“刑事检察 行政公益诉讼 民事公益诉讼”融合式履职，推动从传统的未成年人刑事司法办案向综合运用多种手段进行源头治理。对发现的103件未成年人文身公益诉讼线索立案100件，其中行政公益诉讼磋商终结51件，诉前终结1件，提出检察建议47件，民事公益诉讼起诉1件，经调解实现了公益诉讼起诉人全部诉求。
（四）持续加强教育引导。省高级人民法院充分发挥“法治副校长”作用，积极参与未成年人法治教育。全省法院已选派1566名干警担任学校法治副校长，实现全省143家法院全覆盖。全省许多学校邀请“法治副校长”到校上“开学第一课”。省人民检察院将杜绝未成年人文身纳入法治宣传，加强道德引领和思想劝诫，帮助未成年人树立正确的价值观，自觉抵制不良文化，引导社会价值导向和公序良俗构建。省民政厅结合“政策宣讲进村（居）”“全力监护 相伴成长”等活动，深入学校、乡村、社区开展《未成年人文身治理工作办法》普法宣传，引导未成年人父母或其他监护人切实履行好监管职责，帮助未成年人远离文身危害。省教育厅持续强化教育融合。指导各级各类学校将未成年人文身危害相关知识纳入学校教育内容，及时组织开展警示教育，着力加强文明礼仪教育，提高在校学生对文身危害性的认识。省妇联推动家庭教育指导服务“向阳花”行动纳入省重点民生实事，开设特色家庭教育指导课程，设立92个县级以上家庭教育咨询指导点，启动省级家庭教育指导中心建设，大力开展家庭教育宣传活动，引导家长履行家庭教育主体责任。
二、下步工作打算
下一步，我们将深入贯彻习近平总书记关于维护妇女儿童权益的重要论述，充分吸收代表建议，结合工作实际，发挥部门职责，进一步做好未成年人保护工作。一是完善政策法规。协助推进《湖南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》的修订，把保障未成年人身心健康等好的做法和经验提升到法律层面。二是加强监管力度。持续提升监管执法力度，依法依规从严整治向未成年人提供文身服务、无照经营等违法行为。继续做好未成年人文身问题的投诉举报受理处置工作，切实维护群众利益，保护未成年人合法权益。三是加强宣传引导。指导各地结合工作需要，充分运用宣传条幅、电子显示屏、村（社区）宣传栏、新闻媒体、新媒体平台等，深入开展《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人文身治理工作办法》宣传教育，提升未成年人父母或者其他监护人的法治意识，提高未成年人的自护意识。
感谢您对市场监督管理工作的关心和支持。
联 系 人：湖南省市场监督管理局登记注册局 汤卫红
联系电话：0731-85693099
湖南省市场监督管理局
2024年5月27日